Iniciativa Europea por la Transparencia

Después de respaldar el derecho de instituciones, organizaciones, agrupaciones o cualquier organismo de defender sus intereses tratando de influir en la toma de decisiones por parte del estamento político, la Comisión Europea se puso manos a la obra para asegurar las condiciones necesarias para garantizar una práctica honrada en los asuntos públicos.

Con este espíritu nace la iniciativa del Regsitro de grupos de interés. Un Grupo de Trabajo conjunto del Parlamento Europeo y la Comisión Europea acordó una serie de medidas para crear un registro para aquellas empresas u organizaciones que dediquen parte de su actividad al lobbying.

El Registro de grupos de interés permitirá a cualquier ciudadano consultar cuáles son las empresas que trabajan en el ámbito de los asuntos públicos, cuáles son sus áreas de negocio y quiénes son sus clientes, entre otros datos. Además de ofrecer esa información, las empresas que ingresan firman un código de conducta a través del cual se comprometen a trabajar dentro de los principios de apertura, transparencia, honestidad e integridad.

Esto llevará a las empresas firmantes, por ejemplo, a declarar sus intereses o los de sus representados y a garantizar la veracidad de la información que suministren. Entre las normas de conducta, cuyo incumplimiento conlleva expulsión del registro, contempla además la posibilidad de que cualquier persona pueda presentar una queja ante la Comisión.

Nuestra firma se ha sumado al Registro de Grupos de Interés y al Código de Conducta de la Comisión Europea, al que se adhieren todos aquellos grupos y entidades dedicadas a la representación de intereses, lo que abarca “todas las actividades que se realicen con el objetivo de influir en los procesos de elaboración de políticas y de toma de decisiones de las instituciones europeas”.

Sin embargo llegan noticias esperanzadoras de Bruselas. El Grupo Parlamentario Socialista ha duplicado el número de visitas a su portal gracias a su presencia en Twitter, según anunció Tony Robinson, director de la Unidad Digital del Grupo Parlamentario en Estrasburgo durante la entrega de premios European e-Democracy Awards.

“Recientemente hemos vivido poderosos recordatorios de nuestras vulnerabilidades compartidas” afirma un banner de presentación en la web del Grupo Parlamentario Socialista en referencia a la situación del planeta, pero con una afirmación en la que resuenan los ecos de su reciente revés electoral.

Parece ser que la conversación con los ciudadanos es una prioridad que el Grupo Parlamentario Socialista se ha tomado muy en serio. Su página web está claramente orientada a los medios sociales, con multitud de espacios para la interacción con el visitante. Sondeos de opinión, un listado de parlamentarios con bitácoras, y links a los perfiles del grupo en Facebook Twitter y YouTube… Los módulos que permiten al navegante informarse de una manera más moderna e interactiva predominan en la página.

La home del Grupo Socialista tiene nueve puertas a la conversación

Recordamos un reciente debate que ha promovido Gaby Castellanos a través de su blog en el que profetizaba la muerte del site corporativo a manos de las redes sociales. Creativa y fundadora de Netthink Carat, Castellanos afirma que existe una tendencia evidente a la disminución del tráfico en las webs de las empresas; tráfico que se está desviando a las redes sociales. Desde el punto de vista de la comunicación esto se traduce en que empresas e instituciones tienen que ir en busca del lector/cliente/ciudadano allí donde está realizando sus actividades cotidianas online en lugar de esperarle debajo del paraguas de su marca.

Si bien la reflexión de Gaby debe servir para aprender una lección sobre cómo no se debe esperar con los brazos cruzados a que la atención llegue, a día de hoy la comunicación más eficaz y más universal parte de una conjugación de ambos elementos.

La página web del Grupo Parlamentario Socialista es un portal informativo sobre las actividades de sus miembros y organización, y que al mismo tiempo es el centro de operaciones en el que a la vez nacen y desembocan los esfuerzos 2.0 del grupo.

Se entiende por servicios públicos 2.0. las iniciativas tomadas en la dirección de facilitar la transparencia de los procesos políticos y la simplificación de los procesos burocráticos y administrativos gracias a las nuevas tecnologías de telefonía e internet. Una de las formas que toma el llamado Open Government.

El Open Government (O-Gov) parece ser uno de los cauces por los que transita la evolución de la democracia hacia un estatus más participativo. Su desarrollo lo lidera la administración Obama, como veíamos en un post anterior, pero la UE ha decidido ponerse manos a la obra. En un futuro es posible imaginar que toda la agenda política (educación, presupuestos, defensa…) se abra a debate en internet. Mientras tanto, en un juego metapolítico y metacomunicativo es la propia relación entre la toma de decisiones y las TIC (tecnologías de la información y la comunicación) la que sirve como laboratorio de pruebas de las herramientas de las que se puede servir el O-Gov.

Descubrimos a través de NetoRatón la inciativa planteada en un blog para presentar un proyecto diseñado desde la base (bottom-up) de propuesta a los ministros que se reúnan en Malmö. La iniciativa lleva la impronta de los miembros del blog, identificados con nombre, apellido e intenciones (abrir a debate las posibles conclusiones de la reunión), pero aspira a ser anónima como Fuenteovejuna.

El proceso de participación consta de dos fases, que se desarrollan íntegramente en internet y a partir de herramientas online, gratuitas y de libre acceso.

La primera fase, ya concluida, fue un brainstorming,o tormenta de ideas, en la que cualquier podía proponer alguna idea que formara parte del manifiesto (segunda fase) que se presentaría a los legisladores. Cualquier individuo con una idea podía subirla y someterla en la web al juicio de los internautas, que votarían su propuesta.

La segunda fase consiste en la redacción de un manifiesto definitivo
que será enviado a los ministros. Para la elaboración del manifiesto se ha utilizado la plataforma Mixed Ink. un sistema similar a una wiki en el que los internautas pueden colaborar en la confección de un documento escribiendo o votando (writing and rating). Cualquiera puede aportar un párrafo, un epígrafe o un capítulo a la redacción del texto, que será valorado por los demás para decidir si forma parte o no del manifiesto final.

La participación aún no es masiva, y el proceso está abierto sólo a las personas que sean duchas en el funcionamiento de este tipo de plataformas, pero su forma democrática y colaborativa convierte a los participantes en una especie de lobbystas anónimos, desde el momento en que su intención es influir en el proceso legislativo a través de herramientas de información y persuasión.

Algunas de las propuestas más valoradas de la fase de brainstorming

• Publicar información de Gobierno en formatos abiertos, libres y estandarizados. Requeriría la inclusión de estándares web y procesos técnicos en todos los niveles de la arquitectuura de gobierno.
• Información libre. Poner a disposición del ciuadano toda la información de la que dispone el Gobierno: datos geográficos, censos, y la información de los servicios de sanidad o seguridad que no vulnere la privacidad ni se interponga en el buen funcionamiento del servicio.
• Publicación de toda la legislación propuesta en un formato web accesible, que además permita la participación ciudadana a través de comentarios.